Президент МоНП принял участие в работе круглого стола Уполномоченного по правам человека в Московской области.
16 октября, на площадке Уполномоченного по правам человека в Московской области состоялся круглый стол на тему «Актуальные проблемы оказания квалифицированной юридической помощи в Московской области». В экспертном обсуждении принял участие президент Московской областной нотариальной палаты (МоНП) Станислав Смирнов.
Участие в круглом столе также приняли Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова, начальник Управления Министерства юстиции РФ по Московской области Михаил Зелепукин, заместитель начальника Правового управления Губернатора Московской области Наталья Шарыкина, представители исполнительной власти, экспертного и научного сообщества.
На круглом столе были затронуты вопросы оказания гражданам квалифицированной юридической помощи, подняты темы неквалифицированной юридической помощи со стороны коммерческих организаций, оказание гражданам бесплатной юридической помощи. В ходе своего выступления Станислав Смирнов, отметил актуальность поднятой экспертами темы, подчеркнув, что «качество предоставления юридической помощи населению со стороны коммерческих структур уже довольно долгое время оставляет желать лучшего». Далее спикер обозначил несколько причин низкого качества таких услуг: низкий уровень профессиональной подготовки и квалификации лиц, оказывающих данные юридические услуги, а также навязывание юридической помощи гражданам коммерческими структурами, не несущими никакой ответственности за результаты своей деятельности и преследующими единственную цель — извлечение дохода. «Как правило, деятельность подобных юридических компаний широко рекламируется в Интернете и довольно привлекательна для граждан, нуждающихся в правовой помощи, но не обладающих необходимой правовой подготовкой и плохо ориентирующихся в круге юридических профессий».
Станислав Смирнов акцентировал внимание участников на том, что: «Сегодня в Интернете можно легко найти многочисленные предложения от разного рода юридических фирм с громкими названиями по самым разнообразным правовым вопросам: от заключения сделок с имуществом и помощи в оформлении наследства до гарантированного признания завещаний недействительными, в том числе «при жизни наследодателя». Президент МоНП подчеркнул, что сегодня нет никаких препятствий для занятия деятельностью по предоставлению платных юридических услуг и, что не менее важно, не установлено контроля со стороны государственного органа, например Минюста России, за данной деятельностью. Также отсутствуют какие-либо требования к предмету деятельности этих компаний, осуществляемой на коммерческой основе и по произвольным ценам, а также к их учредителям. Таким образом, главной причиной отмеченных злоупотреблений является отсутствие правового регулирования деятельности так называемых юридических фирм, под вывеской которых часто скрываются просто авантюристы из числа лиц, не сумевших стать адвокатами и нотариусами, а возможно, и просто изгнанных из профессиональных юридических сообществ.
Как представитель нотариата Станислав Вячеславович рассказал присутствующим, как организована работа нотариусов в сравнении с так называемыми альтернативными юридическими компаниями. Нотариусы несут риски полной имущественной ответственности за свои ошибки, не вправе осуществлять свою деятельность без страхования риска профессиональной ответственности (не менее чем на 5 млн. рублей), обязаны постоянно повышать свою квалификацию, оплата нотариальных действий строго тарифицируется. В сфере нотариата наряду с судебным контролем существует также контроль профессиональных обязанностей со стороны нотариальных палат и органов юстиции, а также дисциплинарный контроль в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в РФ. Аналогичные механизмы действуют и в адвокатуре. Однако, никаких подобных требований в отношении коммерческих юридических компаний не установлено.
Помимо прочего, Станислав Смирнов обратил внимание аудитории на то, что предоставление бесплатной юридической помощи урегулировано Федеральным законом с тем же названием, в то время как в сфере предоставления платных юридических услуг на коммерческой основе ничего подобного нет. В качестве иллюстрации к сказанному он сообщил, что постановлением Правительства МО от 24 декабря 2013 г. N 1118/57 определены организации, имеющие право оказывать бесплатные юридические услуги в Московской области. В то же время подобного рода перечня для организаций, предоставляющих платные юридические услуги, не существует.
Станислав Вячеславович заявил, что повышение качества правовой помощи гражданам является важной задачей государства. Именно в этом направлении сегодня идет развитие процессуального законодательства. Так, с 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в ГК РФ, АПК РФ и КАС РФ, предусматривающие, что представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Исключения из этих правил определены исчерпывающим образом. Это патентные поверенные, арбитражные управляющие, профессиональные союзы, представители недееспособных лиц (родители, опекуны, попечители).
«Настало время для подготовки предложений о создании правового механизма предоставления платных юридических услуг, возможно, путем возврата к лицензированию данного вида деятельности. Должны быть выработаны требования к лицам, занимающимся такой деятельностью, а главное, — предоставлены гарантии получателям услуг. В противном случае деятельность так называемых юридических фирм должна быть запрещена. Должны быть также предусмотрены механизмы контроля, как это имеет место в отечественном нотариате. В идеале оказание как платных, так и бесплатных юридических услуг должно осуществляться исключительно профессиональными юристами: прежде всего, адвокатами и нотариусами», — подытожил своё выступление президент МоНП.